[转帖] 不断谱写桓仁经济发展新篇章

孤风独行 · 发表于 2008-2-21 13:47:38

不断谱写桓仁经济发展新篇章 2008年2月13日在全县经济工作会议上的讲话县委书记：孙旭东 -------------------------------------------------------------------------------- 桓仁县报 同志们： 　　在全县人民欢度新春佳节的美好时刻，今天我们在这里隆重召开了全县经济工作会议。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加快推进县域经济发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。也是新一届政府在开局之年为开好局、起好步而召开的一次动员大会。2008年是实施“十一五”规划的中间年，是承上启下、继往开来的一年，做好今年的工作对于完成“十一五”规划至关重要。刚才，蒲信子同志实事求是地总结了2007年全县经济工作取得的成绩与经验，客观实际地分析了经济发展存在的挑战与机遇，科学合理地部署了2008年经济建设各项任务与措施。会上，张益臣同志宣布了各项表彰决定和2008年经济社会发展计划，崔宝民同志公布了2008年有关工作考核意见，崔明海、金锡海、郑继宇三名同志分别代表不同层面做了表态发言。会议还表彰了2007年在经济工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人。会议进一步统一了思想认识，明确了目标要求，达到了预期目的。希望大家要认真学习领会本次会议精神，进一步明确目标任务，突出重点项目，创新工作举措，狠抓工作落实，不断谱写县域经济发展新篇章。 　　下面，就抓好今年的经济工作，我再强调几个问题。 　　一、要坚定信心，凝心聚力谋发展 　　过去的一年，我县经济快速发展，各项事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业，是桓仁历史上发展最快最好的时期。但是，我们的发展速度与水平放到全省来比较，也是不容乐观的。有些经济指标排位在后移，这不能不引起我们高度警觉和重视。目前是我们发展的最好时期，也是压力最大、竞争最激烈的时期。面对成绩与压力、希望与困难、机遇与挑战，我们没有其他选择，只有抢抓机遇，迎接挑战。 　　我们做任何事情都要有一股士气、一股劲头、一种精神。不管遇到多大的困难、多大的险阻，都要对自己、对未来充满信心。信心是永恒的“特效药”，它能给人以无穷的智慧和不竭的力量，使人为了一个信仰、一个目标奋斗不息、永不懈怠。信心是我们获得财富、取得成功、赢得未来的出发点。古往今来，凡终成大器、成就大业者，都是信心十足的人。大文豪苏轼有句名言，“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”由此可见，坚定理想信念，坚定必胜信心，对完成我们今天从事的伟大事业和时代赋予我们的历史使命至关重要。当今，社会发展已经进入了一个全新的时代。党的十七大在宏观上为我们描绘了宏伟的蓝图，指明了前进的方向。我们就要按照十七大确定的战略部署，制定的大政方针，紧密结合桓仁实际，进一步坚定发展信心和决心，增强攻坚克难士气和勇气，投以全部心智和力量，深度谋划好我们的发展大业，只有这样才能把我们的发展文章做好，把我们的事业不断地推向前进。 　　一要坚定加快发展信心。科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理，是解决一切问题的根本所在。我们建设小康社会、建设新农村、建设和谐桓仁，要靠发展；我们实现中国历史文化名城、国家生态县、国家卫生县城等一系列既定目标，要靠发展；我们保证刚性支出、解决社会矛盾、维护社会稳定、提高人民生活水平，最终也要靠发展。发展是解决我们桓仁前进中所有问题的“总开关”，是开启我们桓仁美好未来的“金钥匙”。今年是改革开放30周年，大家回顾一下这30年来桓仁所发生的变化。可以说，变化是巨大的，是历史性的。“八五”末期，我们的财政一般预算收入仅有2000多万元，而到2007年年底，财政一般预算收入已经突破了两亿元大关，前后翻了十倍。如今，我们的财政状况已经得到了根本好转，10个乡镇财政基本实现了收支平衡，各级政府都把主要精力投入到自身发展上，全县上下人人富而思进，显现出了凝心聚力谋发展、聚精会神搞建设的良好势头，形成了政通人和、经济繁荣、社会稳定、安居乐业的政治局面。这些历史性变化，是我们始终坚持以经济建设为中心，坚持“工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县”发展思路不动摇，几届班子接力赛跑，合力图强、奋力进取、协力破难、借力发展的结果；是我们始终坚持以改革开放为动力，坚持“抢抓机遇、争取政策，选商引资、壮大自我”发展路径不放松，各级班子用心发展、全心争取、齐心干事、热心招商、尽心服务的结果。诚然，我们桓仁的发展变化，是自己与自己、现在与过去比较而言的，如果拿到全市、全省乃至全国的县区经济发展中来衡量，我们的发展速度、发展水平、发展质量还不够高，不够好。特别是与发达地区相比，我们的差距还很大。现在各地都在千方百计加快发展，可谓百舸争流、千帆竞发。如果我们不实现超常规、跨越式发展，我们与发达地区的差距会越拉越大，在新一轮竞争中会被甩在后面。因此，我们一定要坚定发展信心和勇气，紧紧围绕县第十五次党代会和十五届三次、四次全会以及刚刚闭幕的“两会”和本次会议确定的目标任务，立足大局谋发展，抢抓机遇促发展，狠抓落实快发展。 　　二要坚定战胜困难信心。当前，我们发展县域经济是困难与希望同在，挑战与机遇并存。关于我县经济社会发展存在的困难与挑战，蒲信子同志在报告中已经作了具体阐述，这里我就不重复说了。我想强调的是，我们所面临的困难和挑战有的是客观因素造成的，如，政策上的不利、区位上的劣势、经济基础上的薄弱等，有的是主观因素造成的，如，部分干部思想不够解放、思路不够清晰、思维不够活跃、工作效率不高、工作标准较低、投资软环境不优等等，不管是哪一种因素造成的，这些困难和挑战都会随着时代的发展而产生变化，随着我们不懈的努力而根本解决。如，随着“两高一铁”开工建设投入使用，我们的区位劣势就会变成优势，会促进域外生产要素向我县流动，实现大中城市的企业向我县合理进行产业转移，可以说我县的工业经济发展空间很大，后劲十足。再如，全省经济布局的调整，暂时看我们不在沿海经济圈和沈阳一小时经济圈内，工业经济发展受到了很大限制，但是我们要看到国家已经把生态文明建设纳入了发展战略，并出台了一系列环境保护与建设的有利政策，我们只要研究好这些政策并积极去争取，就一定会得到更多的支持而推动经济发展。另外，在省“两会”期间，我们已经向省委、省政府提出了建设辽东生态经济区的建议，省里会在一定的时期内给我们一些生态补偿政策、财政政策、税收政策、环境政策等，这些都会助推我县经济发展。所以，我们不要被眼前的困难所吓倒，要放开眼光朝前看，俯下身子向前走。有句话说得好，“冬天来了，春天还会远吗？”我们大家一定要坚定必胜信心，发扬优良传统，真抓实干，艰苦奋斗，攻坚破难，锐意进取，我们是事业就一定会取得成功。 　　二、要突出重点，千方百计抓发展 　　我们的精力有限、投入有限，因此，在抓发展、抓落实上要按轻重缓急，有所侧重，集中全力，予以突破，这样才能真正发挥出拳头的作用，使我们的县域经济真正实现好中求快、快中求好、稳健发展。 一要大力推进“工业强县”。“工业兴，则桓仁盛。”工业是我们的强县之本、富民之源。县十五届四次全会对工业经济发展已经作出了全面部署，大家一定要统一思想认识，明确目标任务，结合部门实际，认真抓好落实，务求取得实效。要按照七大主导产业的发展方向和“1376”工业布局，科学编制发展规划。要突出桓仁生态功能地位，集中发展生态、环保型经济，形成特色产业集群，创造优势品牌产品。要重点抓好五女山经济资源开发区建设，进一步完善基础设施，加大对外包装宣传力度，创新管理服务体制，吸引外商前来投资兴业，必保年内入驻企业10个以上。要重点支持投资上亿元的企业尽快投产达效，税收在千万元以上企业迅速扩建增量，按照特事特办、急事急办的原则，各行业、各部门一律要开绿灯，为实现“三年实现总量扩张、五年实现水平提升、八年进入全省工业强县行列”的目标不懈努力，创造条件，打好基础。 　　二要扎实推进新农村建设。建设社会主义新农村是一项系统的、长期的历史任务，是我们必须牢牢把握的中心工作，只能加强决不能消弱。我们一定要以县十五届三次全会精神为统领，按照县委、县政府做出的全面部署，有主有次、由小到大、由点及面、逐步推进。建设新农村关键要体现出“新”字，我们的思想观念要新、工作方法要新、推进手段要新，这样新农村建设目标才能早日实现。一是规划要有新特点。区域规划一定要有文化、生态、民族特色的理念，在保证1、3、9、66规划格局不变、建设标准不变的前提下，要结合开发休闲度假旅游产品，集中建几个满族乡镇、村以及朝鲜族乡镇、村，规划设计要与“旅游兴县”战略结合起来，与桓仁大森林公园建设结合起来，进行民族特色式、景点式、园林式全方位包装，要赋予民族文化内涵，体现民族风情特点，为做大特色旅游业创造条件。产业规划一定要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的原则去谋划发展，形成桓仁独具特色的新农村建设模式。二是农村经济要有新发展。按照现代农业发展的新要求，大力推广北甸子乡发展模式，在基地建设上下足功夫，走“建设基地催生龙头企业，龙头企业拉动基地发展”的路子，做大优势产业发展规模，形成六大特色商品基地，为发展绿色有机食品加工业打好基础。要大力发展现代农业，以深化农村土地、林业改革为动力，以培养新型农民为手段，引导农民依托资源进行创业，使更多的养殖、种植专业户和经纪人不断涌现，进而繁荣农村市场经济。三是乡村面貌要有新变化。去年我们加大资源整合力度，集中投入资金1个亿，整体推进了105个建设项目，使广大农村特别是中心村的基础设施得到加强，生产生活条件得到了一定改善，今年以至于今后一个时期将进一步加大投入力度，对未完成和未干的项目，要抓紧向前推进，同时要再精心准备一批重点项目，力争用几年的努力，让城乡面貌再发生几次重大变化。四是寄宿制教育要有新起色。要坚定不移、始终如一地实施教育移民脱困战略，毫不动摇地把实现新农村建设目标的点子打在教育上。要教育全民牢固树立知识改变命运、今天的辍学生就是明天的困难户等思想意识，努力营造全社会重视教育的良好氛围。要务必把教育质量提高上来，务必把劳动力转移就业培训工作抓实抓出成效。各级党委、政府要高度重视教育、关心教育，进一步打牢基础教育，提升高中教育，强化职业教育，全面提高教育教学水平。五是生活水平要有新提高。在物质生活上，按照“科技富民兴村、产业兴农强村”的要求，进一步转变发展方式，理清发展思路，加大科技投入，壮大产业规模，延长产业链条，增加产业效益，同时要千方百计减轻农民负担，使广大农民真正实现脑袋富起来、口袋满起来、钱袋鼓起来。在精神生活上，要大力加强文化广场和图书室、活动室及远程教育等硬件建设，深入开展农村精神文明建设活动和城乡文明共建活动，以健康向上、寓教于乐等文体活动，培育农村新风尚。要深入持久地开展公民道德素质评价活动，并作为一项主要工作与其他工作同步推进，真正实现扬正气、树新风、倡文明。在政治生活上，要充分发挥基层党组织和群团组织的作用，创新活动载体，建立长效机制，完善民主管理，使广大党员、青年、妇女都置于组织的管理之中，在其中接受教育培训，发挥模范带头作用。 　　三要强力推进重大项目建设。要继续把项目建设作为经济工作的重中之重来抓。要尽快组建一批高素质、高能力、高水平的专业队伍，按照大上项目、上大项目的要求，集中人力、精力和智力，谋划一批具有牵动力的大项目、好项目，为编制“十二五”规划，迎接桓仁第二个发展高潮期到来做好准备。项目建设一定要坚持高起点、高标准，坚持规划先行、环保准入，确保项目建设的有效性和可操作性。今年要重点推进“两高一铁”、抽水蓄能电站、风电二期工程、坤铸造公司等一批重大项目建设，力争工业经济取得新突破。 　　四要全面推进选商引资工作。要继续大力实施“外向牵动”战略，进一步创新招商方式，整合招商资源，依托项目建设，选好客商，选准项目，给足政策，吸引客商。凡是对环境有污染、对资源有破坏、对社会有影响的项目，既使创造再多的税收，我们也要坚决把住准入关口。要抓住与韩国镇安郡结成友好往来关系的有利契机，抓住国内大中城市产业转移的关键时期，坚持“走出去、请进来”，把适合在我县发展的项目引进来，把能够干大事业的客商留下来，把科技含量高的企业兴起来。要把五女山经济资源开发区作为平台，根据开发区经济功能定位，引导适宜发展的项目向开发区集中。要进一步树立“人人都是招商的主体，个个都是投资的环境”的开放意识，动员全社会都来参与招商引资工作，谁有项目就支持谁，谁招来客商就奖励谁，谁招来大项目就重奖谁。要巩固我县近年来“软环境”建设成果，进一步优化发展环境，减少审批手续，简化办事程序，提高服务水平。要通过创优政务环境、美化生活环境、净化执法环境、营造诚信环境，不断打造桓仁投资洼地，吸引更多客商到桓仁投资兴业。 　　三、要合力图强，团结实干促发展 　　发展壮大县域经济是全面建设小康社会，建设社会主义新农村，构建和谐桓仁的根本任务和重要载体，是全党全社会共同的事业，是需要全县各级领导班子和广大党员干部群众合力图强、团结实干才能完成的艰巨任务。今年是新一届政府行政的第一年，开好局、起好步、见实效、惠民生是全县人民的共同愿望。今年的经济工作任务已经明确，关键在于抓好落实。大家必须增强紧迫感，加快职能转变，提高执政本领，切实把注意力和兴奋点转移到促进经济发展上来，团结和凝聚各方面力量，扎扎实实做好各项工作。 　　一是解放思想，建功立业。各级领导干部要树立不进则退、慢进亦退、快进也退、跳跃才能追赶的紧迫意识，敢试敢闯、敢冒风险的风险意识，借力发展、创新发展的创新意识，始终保持只争朝夕的紧迫感和责任感，坚持把发展作为第一要务，坚持“好”字当头、稳中求快，解放思想，抢抓机遇，深挖潜力，发挥优势，以思想的彻底解放推动经济的快速发展。要坚持把干事与干事业紧密结合起来，干事是一朝一夕的事情，干事业是一项长期的系统工程，干好当前，谋划长远，是我们每个桓仁领导干部必备的素质，也是我们共同的执政责任。大家一定要有立大志、建伟业的创业意识，要有胸怀天下、厚德载物的道德品行，要有孜孜不倦、殚精竭虑的敬业精神，只有这样我们桓仁的经济才能实现又好又快发展，桓仁的未来才会充满希望。 　　二是勤政务实，尽责尽智。“桓仁兴亡，桓仁人有责。”大家肩上承载着桓仁未来经济社会发展的重任，一定要时刻牢记职责与使命，继续保持和发扬好的传统和作风，在思想作风上要坚持“真”字当先，在工作作风上要坚持“实”字当头，在领导作风上要坚持发扬民主、科学决策。做到求真务实，埋头苦干，勇挑重担，负重前行，勤奋工作，无私奉献。在尽职尽责的同时，还要尽智。知识是可以传授的，智慧是不可言寓的。这就需要我们开动脑筋，创新观念，创新思维，立足桓仁发展全局，以桓仁兴亡为己任，充分发挥我们的全部力量和聪明才智，努力把桓仁的发展大业做好做实做优。当前要认真解读十七大报告和省十一届人代会政府工作报告，把握政策机遇，谋划长远发展，实现全面振兴。“社会是考场，人民是考官。”最终检验我们工作成果的是人民群众，当我们回首审视自己的工作时，能够无愧于党和政府，无愧于桓仁父老乡亲，这就是我们最大的工作业绩。 　　三是通力协作，狠抓落实。今年及今后一个时期的经济工作任务很重，各级领导干部要强化任务观念，统揽工作全局，提升工作标准，落实工作责任。要全面落实管理责任制，加大督查力度，对重点经济工作任务要责任到人，奖罚分明，强化调度，狠抓落实。各部门要围绕中心，服务大局，步调一致，通力合作，以扎扎实实的工作作风服务经济建设。经济综合部门要加强调度，统筹协调；行政管理部门简化程序，提高效率；纪检监察部门加大对破坏经济发展环境案件的查处力度，坚决遏制“三乱”行为，努力改善创优发展环境。 　　同志们，面对更加激烈的竞争形势，面对难得的发展机遇，我们要认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，振奋精神，锐意进取，求真务实，埋头苦干，努力完成既定的各项工作任务，为实现我县经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

songbird · 发表于 2008-2-24 18:58:00

务实的班子，全国旅游大县的名字就靠你们书写了！

孤风独行 · 发表于 2008-2-25 12:57:04

书记提到了两高一铁，我们期望中......

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