[转帖]关于北甸子乡招商引资工作情况的调查报告！！！

孤风独行 · 发表于 2007-1-11 09:44:22

关于北甸子乡招商引资工作情况的调查报告 --县对外贸易经济合作局调研小组 -------------------------------------------------------------------------------- 桓仁县报 2006年7月21日召开的全县上半年经济运行情况汇报分析会议上，县委书记孙旭东强调：“招商引资不是
一朝一夕的事，可以说‘谋事在人，成事也在人。’北甸子乡的工作经验就是典范，走出了一条抓基地促
招商，抓招商促进龙头企业发展的道路。乡党委、政府一班人的工作，感动了张裕集团的决策者，准备把
合资公司的加工企业设在桓仁，销售公司也设在桓仁，这是来之不易的。”为了更好地了解和宣传北甸子
乡招商引资工作的经验和做法，我们外经贸局专门成立调研组，通过调查、座谈、走访等多种形式，对北
甸子乡的招商引资工作进行了历时一个多月的调查和研究。调研组认为，北甸子乡招商引资工作的经验是
真正的“依托资源搞开放，政策引导上项目，现有产业抓提升，突出特色求发展”的典范。现将我们的调
查情况报告如下： 一、北甸子乡招商引资基本情况 北甸子乡地处桓仁满族自治县的东北部，距县城36公里，乡域面积110平方公里，其中山林面积11.4万亩
，耕地面积1.91万亩。全乡辖6个行政村，38个村民组，2163户，人口7723人。该乡曾是我县主要贫困乡
镇之一。近年来，北甸子乡党委、政府为发展壮大乡域经济，促进农业增效、农民增收，紧紧依托资源优
势，立足冰葡萄基地建设，不断加大招商引资力度，大力发展外向型经济。2003年，乡党委、政府引进加
拿大亚美贸易投资有限公司与我县公益建设有限公司、桓仁三利农场合资组建了本溪五女山马克饮品有限
公司。2005年，五女山马克饮品有限公司与辽宁新展望实业发展有限公司组建了本溪龙域冰酒有限公司。
2006年9月6日，亚洲第一、中国最大的葡萄酒生产企业——烟台张裕葡萄酿酒有限公司出资5000万元，控
股本溪龙域冰酒有限公司，企业更名为辽宁张裕冰酒酒庄有限公司。该公司计划投资1.5亿元，着力开发
冰酒“世界黄金冰谷”，打造“中国冰酒之乡”，充分挖掘冰酒文化，真正把“威代尔”冰酒打造成世界
知名的葡萄酒品牌，把北甸子乡打造成全球最大、最好的冰酒酒庄。 二、北甸子乡招商引资工作的主要特点 1、发展思路清晰。北甸子乡几任领导班子为解决经济发展落后、财政收入不足等问题，在充分认识乡情
、村情的基础上，确定了以招商引资为手段，以建设“果药之乡”为重点，以果药深加工为突破口，以发
展生态观光农业为远景目标的发展思路。多年来，北甸子乡几任领导班子紧紧抓住发展思路不动摇，持之
以恒，常抓不懈，已基本实现了“果药之乡”的奋斗目标。 2、产业重点突出。1999年，北甸子乡党委、政府邀请省内权威专家召开了“北甸子乡建设果药之乡”论
证会，与会专家一致认为，北甸子地区在纬度、土壤成份和气候条件等方面与加拿大安大略湖相近，适合
发展果药业，尤其适合发展冰葡萄产业。因此，该乡把酿酒葡萄、尖把梨、中小药材等果药业作为农民脱
贫致富和建设社会主义新农村的重点产业来抓。经过几年的努力，目前该乡已建成酿酒葡萄基地8400亩（
其中冰葡萄5500亩，其他酿酒葡萄2900亩）、果树基地3500亩、中小药材基地17000亩、干坚果基地17000
亩，形成了人均2亩果树、2亩中药材、2亩干坚果的产业格局。 3、基础工作扎实。北甸子乡几任领导班子牢固树立先进生产力意识，通过产业结构调整来促进招商引资
工作的开展，通过招商引资来促进产业结构升级。相继投入资金90余万元完成了“威代尔”冰酒生产技术
及其酚类物质鉴定、北甸子冰葡萄原产地保护等项工作，并配合国家标准委制定了中国冰酒的国家强制性
标准。在与张裕、长城、王朝三家葡萄酒巨头的长期接触中，他们不断积累各种资料，特别是影像和成果
资料，做好了招商引资的各项基础工作。正是由于这些扎实的基础工作，才引进了烟台张裕集团与北甸子
乡的合资合作。 4、工作成效显著。北甸子乡在成功引进烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司的同时，又使张裕（桓仁）葡萄
酒业民贸销售有限公司落户我县，不仅引进了资金、技术、人才，而且也引进了市场和税源。这一招商引
资成果不仅促进了北甸子乡域经济的发展和冰酒产业的做大做强，而且带动了我县食品饮料业的发展，提
升了桓仁的知名度，也引起了全县各级领导干部对如何抓好基地和建设龙头企业的思考，更为全县各乡镇
和县直有关部门如何做好招商引资工作树立了样板，提供了经验。 三、北甸子乡招商引资工作的主要做法和经验 1、思想解放，认识到位，动员全民抓招商。北甸子乡党委、政府清醒地认识到，良好的社会氛围和广大
干部群众的支持是做好招商引资工作的前提和基础。几年来，他们除抓好传统意义上的宣传工作之外，又
先后从较困难的乡财政收入中拿出资金60余万元，组织干部群众50余次、4800多人次分别有针对性地赴熊
岳、凤城等地考察和学习果树产业发展情况，赴赤峰、亳州等地考察中药材产业发展情况，赴南山集团、
张裕集团考察和学习农业产业化龙头企业建设情况。通过学习，广大干部群众开阔了视野，提高了认识，
解放了思想，增强了工作的主动性、积极性和创造性，为招商引资工作营造了良好的社会氛围，奠定了坚
实的群众基础。现在北甸子乡干部群众发展产业的热情高涨，该乡经粮作物比已达7∶3,正向无粮乡镇迈
进。在发展产业的同时，北甸子乡还投入资金263万元，完成了村屯环境综合治理工程，有效地改变了农
村脏乱差的面貌，既为客商提供了良好的投资环境，也改善了广大农民群众的生活环境。在与烟台张裕集
团洽谈合作的关键时期，该集团外方董事——意大利意迩瓦集团董事长瑞纳先生来桓考察，站在清洁的浑
江岸边，他连称“NO.1”,并建议张裕集团把总部迁到北甸子乡。 2、思路清晰，定位准确，持之以恒抓招商。北甸子乡经过几任班子对乡情的认识和再认识，确定了以建
设“果药之乡”为重点，以果药深加工为突破口，以发展生态观光农业为远景目标的发展思路。多年来，
北甸子乡党委、政府不断在实践中完善和创新发展思路，一心一意谋发展，一任接着一任干，使全乡各项
事业发生了翻天覆地的变化。在如何做大做强冰葡萄产业的问题上，几任领导班子思路明确、常抓不懈，
通过招商引资建立了本溪五女山马克饮品有限公司，后经股权转让更名为本溪龙域冰酒有限公司。龙头企
业建成后，北甸子乡党委、政府并没有不思进取，他们通过不断地探索和实践，统一了思想认识，进行了
科学定位，完善了基础工作，明确了招商目标，认为必须有葡萄酒行业的巨头加盟，冰酒产业才有可能做
大做强。在与张裕、王朝、长城等巨头的接触和洽谈中，他们坚持以感情招商，以信誉招商，以环境招商
，通过锲而不舍的反复工作，使烟台张裕集团的决策层大为感动，坚定了与北甸子乡合资合作的信心。 3、放宽视野，着眼未来，打造特色抓招商。要想吸引葡萄酒行业巨头加盟，首先要把各项基础工作做好
。2003年，北甸子乡被评为“国家新特优种植基地”；2004年通过“国家标准化示范区”验收；2006年7
月，被省政府确定为“现代农业示范基地”，被国家确定为“农业开发重点项目”和“星火科技项目”。
本溪龙域冰酒有限公司在生产、管理、技术及创新能力等方面全部达到生产管理规范，通过了ISO9001国
际质量标准体系认证。在此基础上，该公司投入资金30万元与中国农业大学联合邀请全国葡萄酒行业权威
专家举办了“威代尔”冰酒生产技术及其酚类物质研究鉴定会，确定了北甸子乡“威代尔”冰酒的识别特
质因子，评价是：国内首创，国际领先。为把比较优势彻底地突显出来，乡党委、政府投入资金30万元，
完成了中国冰酒国家强制性标准的制定工作，又投入资金30万元，进行了桓仁冰酒原产地保护工作。这几
项工作的完成对于中国冰酒和北甸子乡冰葡萄产业的发展具有里程碑的意义，也吸引了张裕、王朝、长城
等葡萄酒行业巨头的关注，并最终促成烟台张裕集团加盟。 4、真情打动，诚信服务，心系百姓抓招商。北甸子乡党委、政府几任领导始终牢固树立执政为民的工作
理念，把招商引资工作作为推动地方经济快速发展和建设社会主义新农村的重要举措来抓，用真情和诚信
感动了投资者，用真抓实干赢得了百姓的信任和支持。在引进马克饮品有限公司时，该乡为企业提供了土
地、税收等优惠政策，并委派副乡长郑继成到公司担任副经理，支持企业经营和发展；在企业运行过程中
，乡党委、政府始终关注企业发展，积极帮助企业出谋划策，为其争取国家和省、市各项扶持政策，加快
企业发展壮大；在龙域冰酒公司与烟台张裕集团合资项目的推进中，乡党委书记周远斌、副乡长郑继成等
领导不辞辛苦，多次往返桓仁、烟台、北京等地，用他们的真情和诚意感动着张裕集团的决策者们，通过
19轮次的谈判，终于在2006年9月6日签订了合资合作协议。北甸子"果药之乡"的发展道路也并非一帆风顺
，也曾经历过群众对发展产业丧失信心的阶段，但正是由于乡党委、政府始终心系百姓、一心为民，才使
问题逐一得到解决。在发展冰葡萄产业上，该乡对苗木、铁线和水泥杆的购买出台优惠政策，允许农户暂
缓或以实物抵押方式先行使用，待冰葡萄采摘后分期还款。此项措施极大地调动了广大农民发展果药产业
的积极性，促进了冰葡萄产业的规模化、集约化发展。2006年张裕集团的成功引进，更加坚定了该乡广大
农民群众发展产业的决心和信心。 四、北甸子乡招商引资工作给我们带来的启示 1、树立强烈的开放意识是抓好招商引资工作的思想基础。提到招商引资，很多人首先想到的是区位优势
。那么北甸子乡在没有任何区位优势的条件下，是如何吸引张裕集团的加盟呢？除5500亩的冰葡萄基地之
外，我们认为另一个重要因素是人的因素，是几任班子牢固树立强烈开放意识的结果。北甸子乡党委、政
府历任书记、乡长，就像接力赛一样，抓产业结构调整，抓投资环境建设，抓招商引资工作不放松，主要
领导亲自抓招商，扑下身来干事业，十几年来坚持不变，硬是闯出一条“冰酒兴乡之路”，实现了富民强
乡的目标。从这里我们不难看出，如果没有历任乡党委、政府领导强烈的开放意识、锐意进取的勇气和不
懈追求的精神，就不会有今天北甸子乡招商引资工作的良好局面。 2、打造“双赢”的发展平台是抓好招商引资工作的有效载体。“政府搭台，企业唱戏”是招商引资工作
通行的做法，但往往许多企业不愿参加政府组织的招商活动，其主要原因是招商活动缺乏针对性，招商企
业没有好的成熟项目，无法对接，收效甚微。北甸子乡之所以使龙域冰酒有限公司与烟台张裕集团成功合
资，是因为选准了切入点，能够使地方和企业实现双赢。因此，要想把企业推向招商引资的主战场，必须
讲究针对性，找准立足点，抓好招商载体，搭建好“双赢”平台。招商引资的着力点应放在帮助企业谋划
项目上来，运用好的项目，通过招商引资使企业扩大规模，做大市场，增加效益，提升实力。 3、突出资源和产业特色是抓好招商引资工作的必然选择。招商引资工作开展到今天，突出资源和产业特
色已经成为招商引资工作的必然选择。5500亩冰葡萄基地是北甸子乡的特色所在，尤其是在北甸子乡完成
了“威代尔”冰酒生产技术及其酚类物质研究鉴定、桓仁冰酒原产地保护和中国冰酒的国家强制性标准之
后，就更加成为全国独有特色，这些具有高度前瞻性的基础工作抢占了国内行业的至高点，这是成功引进
张裕集团的关键所在。因此，要想使招商引资工作真正取得成效，必须要认真研究资源和产业特点，努力
突出特色，按照“人无我有，人有我优，人优我独”的思路来研究项目，突出资源招商和特色招商，发挥
市场配置资源的作用，使外来资金、技术与本地资源有机结合，实现优势互补、共同发展。 4、不断创优投资环境是抓好招商引资工作的重要保障。招商引资的竞争，不仅是优惠政策的竞争，更是
投资环境的竞争。环境好客商就愿意来，环境不好就引不来项目。北甸子乡的做法告诉我们，必须强化环
境意识，大力优化投资环境。在软环境建设上，要转变政府职能，提高办事效率，打造优质服务环境。党
、政班子主要领导要亲自参与项目推进全过程，力争使一批在谈项目早签约，签约项目早建设，建设项目
早投产。在硬环境建设上，只有“栽下梧桐树，才能引来金凤凰”，要有长远打算，舍得投入，搞好适合
企业入驻的基础设施建设。 5、借力造势、借势而起是抓好招商引资工作的重要手段。一个地区要发展，一个产业要壮大，仅靠自身
力量是无法实现的。北甸子乡党委、政府清醒地认识到借力造势、借势而起是做大冰酒产业的重要手段。
在与烟台张裕集团的洽谈过程中，该乡党委、政府有效地借助县主要领导之力来推进项目，这是成功合资
合作的重要因素。同时也正是由于和烟台张裕集团的成功合作，该乡才能在全国乃至世界葡萄酒酿造行业
中树立“世界黄金冰谷”之名，并将借助张裕的品牌优势实现冰酒产业的大发展，全力打造“中国冰酒之
乡”。因此，在招商引资过程中，各单位不仅要根据自身优势和资源特点积极招商，更要善于借助外力谋
求发展壮大。

		自动登录	找回密码
密码			注册会员