公文系列之三

狐狸糊涂

借 得 东 风 好 扬 帆

二棚甸子镇四平中心村党委借助学习实践活动的东风，通过不断更新观念，强化功能，改进方法，提高能力，更好地发挥基层党组织的领导核心作用，把发展现代农业、带领群众致富、维护农村稳定作为该村的中心工作，取得了初步成效。

党委端平一碗水

四平中心村是由原四平、摇钱树、刀尖岭、红汀子四个自然村合并后新成立的建制村。党委下设3个党支部，16个党小组，现有党员142人，积极分子15人，村域面积23.57亩，辖29个村民组。合并之初，面对地域面积大资源广人口多，各村经济资源情况分布不均等问题，大多数群众和少数村干部始终处于观望态度。当时，摆在村党委面前的主要任务就是稳定民心，如何把全村的资源分配，资源利用，资金安排，设施建设，政策贯彻等问题全面的落到实处，让群众感到分配合理。党委公开向群众承诺：保护原有自然村的债权债务和经济资源，平衡四个自然村的基础设施建设，正常地保证各个村老百姓利益、关注群众关心的热点话题、解决村与群众间存在的重点问题、消除群众顾虑，充分发挥中心村的核心作用，依托山林河沟等优越的地理环境和自然条件实施立体开发，搞好服务抓实效，全心全意搞建设。在学习调研阶段，该村党委组织专人对全村的资源情况进行了详细的摸底清查，对群众的意见和建议进行认真梳理，把老百姓最关注的问题摆在桌面上一项一项的研究解决。针对合并村干部配备、自然资源、公益事业建设等热点难点问题，村党委指派村干部驻点逐一解决。并实行党务、政务、财务“三公开”，定期把村里的涉农问题向群众公示。对基础设施的建设和产业资金投入等重大问题，组织党员代表大会讨论通过，做到因地制宜，平衡发展。

两委齐拉一挂车

该村党委把“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”作为社会主义新农村建设的中心工作。利用当地资源优势，大力发展林下参和林蛙两项主导产业。两委班子齐拉产业经济发展这挂大车，为全村群众的产业发展“掌鞭驾辕”。对重点的产业，实施重点扶助。村两委班子积极争取扶贫资金117万元先发放到原来的刀尖岭、摇钱树两个村村民手中，鼓励农民发展林下参产业。对其他的几个原有村，则发展荒山造林、封沟养蛙、干坚果、中小药材和山野菜等项目，做到了资金平衡分配，产业均衡发展。目前，该村的产业发展已初具规模，全村发展林下参8万亩，参与户数达70%以上；发展细辛、贝母、五味子等中小药材150亩，山野菜归圃1000亩，红松干坚果200亩，山核桃园800亩，达到了树上有果、林下有药，家家有产业，户户成规模，树上林下都是钱的可喜局面。

班子拧成一股绳

在学习实践活动中，该村两委班子成员通过集中学习，座谈讨论，进一步达成了借力发展的新共识。在鼓励农民自主发展产业的同时，积极与县人大、移民局、扶贫办、气象局、财政局、水务局和桓仁矿业公司等共建单位沟通协调，争取资金99万元治理和改造了沙松背河堤的护岸堤改造工程，保证了汛期全村群众的生命和财产的安全；争取资金62万元修建了6座便民桥，解决了100多户群众出行难题；争取资金113万元改造路基3.2公里；投资49万元对四平村街面进行了美化亮化，新安装太阳能路灯40个。特别是在基础设施建设涉及征占土地林地等问题，全村干部从小组长到书记、主任齐心协力，积极做群众的思想工作，率先带头逐家逐户轮番走访或集体上门作工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。经过班子成员的共同努力，今年共完成二柞线四平至集安拆迁占地和征占林木40多万元的补偿工作，没有一户群众上访事件发生。